**严把入口关！国务院出台新规：禁将IPO结果挂钩保荐审计费**

在资本市场不断深化改革和注册制逐步推进的背景下，中介机构作为资本市场的“看门人”，其职责和作用愈发重要。为了进一步规范中介机构在公司公开发行股票过程中的行为，国务院出台了《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定》，该规定于2025年2月15日正式施行。这一新规的出台，标志着中介机构的服务行为将受到更为严格的监管，其收费模式也将迎来重大变革。

新规的核心在于禁止将IPO结果与保荐、审计费用挂钩。在过去，部分中介机构在为公司公开发行股票提供服务时，其收费往往与公司股票发行上市结果密切相关。这种收费模式极易诱发财务造假、欺诈发行等违法行为，严重损害了投资者的合法权益，也破坏了资本市场的健康稳定发展。因此，新规明确规定了证券公司保荐业务和会计师事务所审计业务不得以股票公开发行上市结果作为收费条件，从而切断了中介机构与发行人之间不当利益捆绑的纽带。

新规还对中介机构的收费行为提出了具体要求。证券公司从事保荐业务时，可以按照工作进度分阶段收取服务费用，但收费与否以及收费多少不得以股票公开发行上市结果作为条件。同样，会计师事务所执行审计业务时，其收费也不得以审计结果或者股票公开发行上市结果作为条件。这一规定旨在推动中介机构更加专注于提供专业服务，而非IPO结果，从而从源头上提升上市公司质量。

新规还强调了中介机构的独立性和客观性。中介机构在为公司公开发行股票提供服务时，应当遵循诚实守信、勤勉尽责、独立客观的原则。同时，中介机构还需要配备具有相应专业能力和资质的从业人员，并建立有效的利益冲突审查等风险控制制度。这些措施有助于确保中介机构在执业过程中能够保持独立性和客观性，不受外部因素干扰。

新规对中介机构的违法违规行为进行了严厉打击。中介机构及其从业人员如果存在配合公司实施财务造假、欺诈发行、违规信息披露等违法违规行为，或者制作、出具的文件存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏等情形，将受到严厉处罚。处罚措施包括责令改正、给予警告、没收违法所得以及罚款等。这些措施的实施将有助于形成公平、规范的市场秩序，保护投资者的合法权益。

除了规范中介机构的收费行为和打击违法违规行为外，新规还强调了发行人的信息披露责任。发行人申请公开发行股票时，应当在所报送的招股说明书或者其他相关信息披露文件中，详细列明各类中介服务收费标准、金额以及发行人付费安排等信息。这一规定有助于提高信息披露的透明度和准确性，便于投资者了解中介机构的收费情况和发行人的财务状况。

新规还对地方各级人民政府的行为进行了约束。地方各级人民政府不得以股票公开发行上市结果为条件给予发行人或者中介机构奖励。这一规定旨在防止地方政府通过奖励行为干预市场，引发恶性竞争和财政负担加重等问题。同时，也有助于促使公司上市回归到支持实体经济发展的本源上来，营造市场化、法治化的营商环境。

新规的出台得到了业内的广泛关注和积极评价。多位业内人士指出，新规的实施将有助于压实中介机构的“看门人”责任，推动其更加专注于提供专业服务。同时，也有助于从源头上提升上市公司质量，保护投资者的合法权益，促进资本市场的健康稳定发展。

新规的实施还将对中介机构的收费模式产生深远影响。过去，中介机构在IPO项目中的收费往往与发行结果密切相关，导致部分中介机构为了追求利益最大化而放松审查标准。新规的实施将切断这种不当利益捆绑，推动中介机构按照工作进度分阶段收取服务费用。这一变化将有助于中介机构更加专注于提供高质量的服务，而非追求短期利益。

新规的实施还将对资本市场的整体生态环境产生积极影响。通过规范中介机构的收费行为和打击违法违规行为，新规将有助于形成公平、规范的市场秩序。这将有助于提升资本市场的透明度和诚信度，增强投资者的信心和投资意愿。同时，也有助于推动资本市场的长期稳定发展。

综上所述，《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定》的出台是资本市场深化改革和注册制推进的重要举措。新规的实施将有助于规范中介机构的收费行为、打击违法违规行为、提升上市公司质量和保护投资者的合法权益。同时，也将对资本市场的整体生态环境产生积极影响，推动其实现高质量发展。

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